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廣西中小學(xué)考試改革試點實施方案
為貫徹落實國家和自治區(qū)教育規(guī)劃綱要精神，完善并嚴(yán)格實施教師準(zhǔn)入制度，建設(shè)高素質(zhì)中小學(xué)教師隊伍。根據(jù)教育部《關(guān)于開展中小學(xué)教師資格考試改革試點工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我區(qū)實際情況制定本實施方案。
一、改革試點背景
根據(jù)教育部的統(tǒng)一部署，2001年我區(qū)全面實施教師資格制度。教師資格制度的實施，對于把好教師職業(yè)入口關(guān)、拓寬教師來源渠道、促進(jìn)教師專業(yè)化、提高教師地位等發(fā)揮了重要作用。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和教育事業(yè)的快速發(fā)展，教師地位和供求關(guān)系都發(fā)生了較大變化，現(xiàn)行教師資格制度還存在教師資格學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和師德要求偏低、認(rèn)定把關(guān)機(jī)制不夠嚴(yán)格等問題。開展教師資格考試改革，進(jìn)一步完善教師資格制度已成為當(dāng)前深化教師管理制度改革，加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的一項重要而 緊迫的任務(wù)。
二、改革試點目標(biāo)任務(wù)
通過開展中小學(xué)教師資格考試改革試點，探索建立國家教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考試內(nèi)容、改革考試方法、加強(qiáng)考試管理、完善考試評價，強(qiáng)化教師職業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)能力要求、提高教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)教師人事制度改革，逐步形成“國標(biāo)、省考、縣聘、校用教師準(zhǔn)入和管理制度。
三、改革試點的主要內(nèi)容
?。ㄒ唬﹫?zhí)行教師資格考試國家標(biāo)準(zhǔn)。
1．標(biāo)準(zhǔn)體系。
教師資格考試成績合格作為通過中小學(xué)和幼兒園教師資格認(rèn)定的重要條件之一。由教育部制定中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定中小學(xué)教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)，審定中小學(xué)和幼兒園教師資格考試大綱。由教育部考試中心負(fù)責(zé)教師資格考試命題工作，建立試題庫，制定考試辦法和考務(wù)工作規(guī)定。由國家確定教師資格考試合格線。
2．考試方式。
中小學(xué)教師資格考試主要考查申請人從事教師職業(yè)應(yīng)具備的職業(yè)道德、心理素養(yǎng)和教育教學(xué)能力。考試分為筆試和面試兩部分。筆試各科成績合格者，方可參加面試。筆試和面試合格后由教育部考試中心頒發(fā)教師資格考試合格證明。筆試單科、全科合格成績、教師資格考試合格證明有效期均為兩年。
筆試采用計算機(jī)考試和紙筆考試兩種方式進(jìn)行。主要考核申請人從事教師職業(yè)所應(yīng)具備的教育理念、職業(yè)道德和教育法律法規(guī)知識；科學(xué)文化素養(yǎng)和閱讀理解、語言表達(dá)、邏輯推理和信息處理等基本能力；教育教學(xué)、學(xué)生指導(dǎo)和班級管理的基本知識；擬任教學(xué)科(專業(yè))領(lǐng)域的基本知識，教學(xué)設(shè)計、實施、評價的知識和方法，運用所學(xué)知識分析和解決教育教學(xué)實際問題的能力。
面試通過結(jié)構(gòu)化面試和情景模擬相結(jié)合的方式進(jìn)行。主要考核申請人的職業(yè)道德、心理素質(zhì)、儀表儀態(tài)、言語表達(dá)、思維品質(zhì)等教師基本素養(yǎng)和教學(xué)設(shè)計、教學(xué)實施、教學(xué)評價等教學(xué)基本技能。
3．筆試科目。
幼兒園教師資格考試筆試為2個科目，科目一：綜合素質(zhì)，科目二：保教知識與能力。
小學(xué)教師資格考試筆試為2個科目，科目一：綜合素質(zhì)，科目二：教育教學(xué)知識與能力。
初級中學(xué)和高級中學(xué)教師資格考試筆試為3個科目，科目一為綜合素質(zhì)，科目二為教育知識與能力，科目三為學(xué)科知識與教學(xué)能力。試點期間，初級中學(xué)和高級中學(xué)學(xué)科知識與教學(xué)能力科目分為語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、思想品德(政治)、英語、音樂、美術(shù)、體育與健康、信息技術(shù)等學(xué)科。其他學(xué)科試點期間暫不開考。 申請認(rèn)定中等職業(yè)學(xué)校文化課教師資格人員參加高中教師資格考試。
申請認(rèn)定中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課和中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格的人員參加高中教師資格考試綜合素質(zhì)和教育知識與能力兩科考試，學(xué)科知識與教學(xué)能力科目考試結(jié)合面試進(jìn)行。
4．考試時間。中小學(xué)教師資格考試每年舉行一次。筆試各科目考試時間為120分鐘，面試考試時間為20分鐘。
（二）考試對象、條件
1．考試對象。凡戶籍或人事檔案在廣西區(qū)內(nèi)申請幼兒園、小學(xué)、初級中學(xué)、高級中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師資格和中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格的人員須參加中小學(xué)教師資格考試。
2．報考條件。申請高級中學(xué)、初級中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師資格應(yīng)具備大學(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷，申請小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格應(yīng)具備?？飘厴I(yè)及其以上學(xué)歷，申請幼兒園教師資格原則上應(yīng)具備?？飘厴I(yè)及其以上學(xué)歷，試點期間適當(dāng)放寬到中等幼兒師范畢業(yè)學(xué)歷。
列入國家普通高等學(xué)校招生計劃的在校畢業(yè)生班學(xué)生，憑學(xué)校證明可以報名參加考試，非畢業(yè)班學(xué)生暫不能參加考試。
教師資格考試改革試點工作啟動后，從2012年起入學(xué)的全日制師范類學(xué)生，畢業(yè)時申請教師資格需要參加教師資格考試。筆試部分參加全國統(tǒng)一考試，面試部分結(jié)合師范生教育教學(xué)技能訓(xùn)練考核和畢業(yè)實習(xí)進(jìn)行。各有關(guān)院校要根據(jù)中小學(xué)教師資格考試改革試點的要求，調(diào)整課程設(shè)置、改革教學(xué)方法、加強(qiáng)師范生實習(xí)環(huán)節(jié)。
非師范類畢業(yè)生申請教師資格，參加全國統(tǒng)一考試筆試成績合格后，需到獲得資質(zhì)的教師教育基地培訓(xùn)半年，主要學(xué)習(xí)教育教學(xué)技能與訓(xùn)練，參與實踐活動，培訓(xùn)合格(或取得一定的7學(xué)分)后，方可報名參加面試。今年暫不要求參加培訓(xùn)即可報名面試。
在職教師學(xué)歷提高后，申請高一級教師資格，參加全國統(tǒng)一考試筆試成績合格后，勿需參加培訓(xùn)，直接報名參加面試。
（三）教師資格認(rèn)定。
1．教師資格考試成績合格作為取得教師資格的必備條件之一，申請人必須符合《教師法》、《教師資格條例》和本實施方案的有關(guān)規(guī)定條件，才能認(rèn)定教師資格，各級教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格審核申請人具備教師資格認(rèn)定的條件，嚴(yán)禁不具備教師資格條件的人員取得教師資格。
2．中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師資格證的任教學(xué)科應(yīng)與申請人報考筆試科目三“學(xué)科知識與教學(xué)能力一致，小學(xué)和幼兒園不分學(xué)科。符合條件的申請人可以申請不同種類的教師資格，但不能持有同一種類兩本以上的教師資格證，如符合條件可以申請變更同一種類不同學(xué)科的教師資格。
3．通過教師資格考試，符合認(rèn)定條件的應(yīng)屆畢業(yè)生，教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在其取得畢業(yè)證書后認(rèn)定其相應(yīng)的教師資格。
4．教師資格考試改革試點工作啟動前（2011年及以前，下同）已入學(xué)的全日制普通院校師范類專業(yè)畢業(yè)生，由所在學(xué)校造冊，隨同招生計劃、錄取名冊、教學(xué)計劃報教育廳審核后到指定的認(rèn)定機(jī)構(gòu)直接認(rèn)定相應(yīng)的教師資格。
5．教師資格考試改革試點工作啟動前，參加自治區(qū)教師資格考試，已經(jīng)取得理論考試合格證書、技能考試合格證書，2012年仍有效。已經(jīng)取得理論考試合格證書，可以直接進(jìn)入面試（技能考試）環(huán)節(jié)，已經(jīng)取得理論考試和技能考試合格證可以直接進(jìn)入認(rèn)定環(huán)節(jié)。
四、改革試點的組織實施
中小學(xué)教師資格考試改革試點政策性強(qiáng)，涉及人數(shù)多，社會影響大，我區(qū)各地情況差異較大，必須按照國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合我區(qū)的實際，開展試點工作。
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
中小學(xué)教師資格考試改革試點工作是落實教育規(guī)劃綱要和教育體制改革的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)和推動教育科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。各地要充分認(rèn)識改革試點的重要意義，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求實效。
自治區(qū)教育廳成立中小學(xué)教師資格考試改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)我區(qū)教師資格考試試點的實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實施。各市也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，組織實施本地教師資格考試改革試點工作。
?。ǘ┞氊?zé)分工。
1．自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)中小學(xué)教師資格考試改革的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。
2．筆試工作
?。?）自治區(qū)招生考試院具體負(fù)責(zé)考務(wù)組織管理工作。
?。?）各市教育行政部門負(fù)責(zé)考試實施工作。協(xié)調(diào)公安、保密、電力、工信、無線委做好考試的電力供應(yīng)、試卷保密、考試環(huán)境的清理和保障工作。
?。?）各市教育考試院（招生辦）負(fù)責(zé)筆試考務(wù)組織管理工作（考點設(shè)置、報名信息審核和確認(rèn)、考場編排、考試收費，試卷申報、運送、回收、試卷的保密保管、考點的檢查和監(jiān)督、考試的組織實施等）。
2012年，考試工作由自治區(qū)招生考試院直接設(shè)置13個高校直屬考點承擔(dān)筆試的組織實施工作。各市考試院負(fù)責(zé)試卷保密保管和考點的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
?。?）各考點負(fù)責(zé)考試的具體組織實施。負(fù)責(zé)考場安排、監(jiān)考教師和工作人員的選派、考試設(shè)備和器材的配備、調(diào)試、運行保障。
3．面試工作。
（1）自治區(qū)教育廳根據(jù)教育部《中小學(xué)教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)》、《中小學(xué)教師資格考試大綱》(面試部分)和《中小學(xué)和幼兒園教師資格考試面試工作規(guī)程》，制定面試實施細(xì)則。
?。?）自治區(qū)招生考試院及市教育行政部門共同負(fù)責(zé)實施面試工作。市教育行政部門根據(jù)要求負(fù)責(zé)聘請符合條件的專家，建立考官庫，具體負(fù)責(zé)面試考場的設(shè)置和面試考務(wù)工作。
?。?）面試采取考官主考制度，考官由高等學(xué)校、教研機(jī)構(gòu)的專家和中小學(xué)一級以上職稱的優(yōu)秀教師組成。考官須經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)合格后，持證上崗?？脊倥嘤?xùn)分二級培訓(xùn)，主考官每市1-2名，由市教育行政部門考核指定，主考官由自治區(qū)招生考試院負(fù)責(zé)組織參加教育部考試中心培訓(xùn)，其他考官由市教育行政部門負(fù)責(zé)組織，由主考官進(jìn)行培訓(xùn)。
?。?）自治區(qū)教育廳劃定面試合格線，自治區(qū)招生考試院負(fù)責(zé)匯總面試成績，按時將面試合格人員名單報送教育部考試中心。
4．按照教師資格認(rèn)定權(quán)限，縣教育行政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定幼兒園、小學(xué)、初級中學(xué)教師資格，但根據(jù)我區(qū)各縣（市、區(qū)）近年來教師資格認(rèn)定工作的實際情況，本著節(jié)約人力，提高效率的原則，往年每次認(rèn)定不超過100人的縣（市、區(qū)）可以提出申請，將中小學(xué)教師資格認(rèn)定權(quán)限交由市級教育行政部門代為履行。
5．嚴(yán)格執(zhí)行考教分離的原則，各級教育行政部門及考試機(jī)構(gòu)不得組織教師資格考試培訓(xùn)。
（三）規(guī)范收費，保證運行。
教師資格考試費按照財政部和國家發(fā)改委的有關(guān)規(guī)定以及自治區(qū)財政、物價部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)收取，?？顚Ｓ?。改革試點有關(guān)工作費用列入各級教育行政部年度財政預(yù)算，確保試點工作順利進(jìn)行。
五、試點工作安排
?。ㄒ唬┰圏c周期：2011—2019年。
?。ǘ┚唧w安排。
1．準(zhǔn)備階段：2011年1月—2012年3月。調(diào)查研究、制定試點方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、宣傳發(fā)動、完善考場設(shè)備、培訓(xùn)考務(wù)人員、組建面試專家?guī)臁⑴嘤?xùn)考官、制定應(yīng)急預(yù)案。
2．實施階段：2012年3月—2019年12月。2012年進(jìn)行首次考試改革，根據(jù)考試結(jié)果和考生的反映情況，召開研討會，總結(jié)第一次考試經(jīng)驗，改進(jìn)有關(guān)工作；2019年春季，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上組織第二次考試。
3．總結(jié)階段：2019年底，組織有關(guān)專家對試點工作進(jìn)行評估總結(jié)，修改完善方案，正式實施新的教師資格考試辦法。
